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給“小微權力”戴上“緊箍咒”

昆山日報官方 2019-11-8 09:00:45

村級資金收入管理流程圖、固定資產采購流程圖、農民股份分紅(流轉分紅)流程圖、黨組織關系遷轉流程圖……近日,陸家梳理出10大類35項事關群眾切身利益事項的辦理流程并納入清單,以“一事一流程”的形式制作35張流程圖,從源頭上給“小微權力”戴上“緊箍咒”。
這張權力清單涵蓋村級重大事項決策、項目招投標管理、資產資源處置等村級公共權力事項,還涉及居家養老服務、低保補助申請、被征地農民補償和社會保障等便民服務事項,基本實現了對“小微權力”監督的全覆蓋。35張流程圖,將村干部的權力曬得清清楚楚,權力運行規范有序,群眾的事情去哪里辦、怎么辦都一目了然。
作為昆山市推進村級“小微權力”清單管理工作的試點區鎮,今年以來,陸家結合自身實際,針對農村干部權力界定模糊、決策隨意、監管薄弱等問題,探索村級“小微權力”制度化、規范化和透明化運行,最大限度地從“小”處著手,杜絕村干部權力私化,讓村務工作更加透明。在充分征求意見建議的基礎上,陸家按照“簡政放權、便民利民”的原則,制定《陸家鎮村級重要事項議事規則》,確立了以“提議、商討、決議、公示、評價”為主要內容的“五步決策法”,提高村“兩委”議事決策民主化水平,進一步規范農村基層治理。同時,打造村級零星工程項目監管平臺,實現對村級零星工程的全過程監督,目前該平臺已投入試運行。至此,陸家初步形成以“一項規則、一套流程、一個平臺”為核心的村級“小微權力”管理機制,對村干部手中的權力界限、決策程序、辦事流程等進行規范,讓村干部明確哪些事項可為、哪些事項不可為以及怎么為。
為進一步推動“小微權力”清單“落地生根”,陸家將權力清單制作成宣傳手冊,發放到村民手中,同時利用微信等平臺廣泛宣傳,提高村民的知情權、參與權和監督權。“簡單易懂的‘權力清單’,不僅使村干部手中的權力有了明確的‘邊界’,也讓村民心里有了本明白賬。”陸家鎮紀委相關負責人說。
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